De 64-jarige Leroy staat sinds 2005 aan het hoofd van de VDAB. De licentiaat in de rechten en criminologie was in de jaren '90 en begin jaren 2000 adjunct-kabinetschef of kabinetschef van verschillende (socialistische) ministers van Werk, gaande van Roger De Wulf tot Frank Vandenbroucke. Op die kabinetten tekende hij mee het Vlaamse werkgelegenheidsbeleid uit. In 2005 kwam hij zelf aan het hoofd te staan van de VDAB. In 2009 werd Leroy uitgeroepen tot overheidsmanager van het jaar.